О невозможности изменения кадастровой стоимости земельных участков за предыдущий период (в целях нал

 

Налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, согласно п.1 ст.391 НК РФ. Споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

Вместе с тем на основании п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

По мнению специалистов Минфина РФ, представленному в письме от 10.04.2013 г. №03-05-05-02/11854, если в результате судебного решения кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная субъектом Российской Федерации и установленная на начало налогового периода, признается равной рыночной стоимости земельного участка, применение которой улучшает положение налогоплательщика, то ранее уплаченная сумма земельного налога подлежит перерасчету.

Отметим, что вПостановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 г. №913/11 по делу №А27-4849/2010 (приведенному в запросе) разъяснено, что согласно п.3 ст.66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Судебная практика ФАС округов тоже подтверждает невозможность изменения кадастровой стоимости за предыдущий период.

Дело в том, что правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости по причине ее несоответствия рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в законную силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. Именно с этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой стоимости и подлежит применению в измененном размере.

При этом, судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной не является основанием для аннулирования ранее внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка. Поэтому, определенная судом кадастровая стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.

Такие выводы представлены в Постановлениях ФАС Уральского округа от 10.10.2013 г. по делу №А60-7891/2013,  Западно-Сибирского округа от 19.09.2013 г. по делу №А46-33342/2012, от 04.10.2013 г. по делу №А27-128/2013, Поволжского округа от 10.07.2013 г. по делу №А57-10513/2012 (ОпределениемВАС РФ от 21.11.2013 г. №ВАС-15945/13 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ).

 

Независимый Эксперт по налоговому праву.

Специалист по экономическим вопросам.

Гусельников Роман Вячеславович